1、項目背景

延安路東側、燕山路北側地塊位于安徽省蚌埠市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，具體位于延安路以東、貨場(chǎng)六路以南，燕山路以北。包括安瑞科（蚌埠）壓縮機有限公司退役地塊，地號03041616009-2、03041616013、03041616037、03041616038。蚌埠市第四建筑安裝工程總公司的部分退役地塊（第四建筑安裝工程總公司原地塊共16728.9平方米，地號03041616008-1，因土地僅部分出讓?zhuān)时敬握{查僅范圍為出讓的西側5518平方米，折合8.277畝），地號03041616008-1。

地塊總用地面積約261.5畝（174316.08平方米），其中安瑞科（蚌埠）壓縮機有限公司退役地塊，地號03041616009-2（103714.28平方米）、03041616013（3017.6平方米）為蚌埠投資集團有限公司收儲；地號03041616037（38027.6平方米）、03041616038（24038.6平方米）為蚌埠市城市投資控股有限公司收儲，本次調查簡(jiǎn)稱(chēng)分區一。蚌埠市第四建筑安裝工程總公司的部分退役地塊（西側8.277畝），地號03041616008-1（5518平方米），為蚌埠市城市投資控股有限公司收儲，本次調查簡(jiǎn)稱(chēng)分區二。因土地連續且共同開(kāi)發(fā)，故共同進(jìn)行土壤環(huán)境初步調查。

根據《蚌埠市自然資源和規劃局建設用地規劃設計條件》  蚌（經(jīng)）規條〔2020〕5號和《蚌埠市城市總體規劃（2012-2030年）》，該地塊土地性質(zhì)規劃為居住用地。

根據《土壤污染防治法》中五十九條：用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應當按照規定進(jìn)行土壤污染狀況調查。蚌埠市投資集團有限公司和蚌埠市城市投資控股有限公司于2020年5月委托南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責任公司對延安路東側、燕山路北側地塊開(kāi)展土壤環(huán)境調查工作。主要是在現有資料基礎上，開(kāi)展一定程度的調查采樣分析工作，識別是否存在污染、污染程度及污染類(lèi)型。

我單位接到委托后，及時(shí)對該地塊土地利用狀況進(jìn)行了資料收集、并對相關(guān)人員和部門(mén)進(jìn)行了訪(fǎng)問(wèn)調查。根據所掌握的資料信息，通過(guò)分析判斷地塊所受到污染的可能性，進(jìn)行必要的現場(chǎng)采樣、檢測工作，提出了地塊環(huán)境調查的結論，最終編制形成《延安路東側、燕山路北側地塊土壤環(huán)境初步調查報告》。

2、第一階段調查評估

（1）結果和分析

根據現場(chǎng)踏勘、資料收集和人員訪(fǎng)談，綜合考慮地塊區域污染源和區域環(huán)境等因素，得出第一階段的調查結果：

分區一原為工業(yè)用地，1949年蚌埠市原空壓機二廠(chǎng)在此建廠(chǎng)生產(chǎn)壓縮機。2002年安瑞科（蚌埠）壓縮機有限公司將已經(jīng)破產(chǎn)的蚌埠市原空壓機二廠(chǎng)收購，利用原空壓機二廠(chǎng)場(chǎng)地，對原有的生產(chǎn)廠(chǎng)房、辦公設施和少數機加工設備進(jìn)行整合利用，投資建設壓縮機生產(chǎn)線(xiàn)。為響應政府“退市進(jìn)園”政策，于2012年12月由蚌埠市燕山路187號搬至蚌埠市南外環(huán)路2001號。原廠(chǎng)設備已搬遷至新廠(chǎng)，建筑已拆除。自2012年搬遷后原地塊未進(jìn)行過(guò)開(kāi)荒和種植，未曾有企業(yè)入駐，未曾作為固體廢物暫存場(chǎng)所，一直為閑置荒地，目前部分地塊有雜草覆蓋。

分區二為蚌埠市第四建筑安裝工程總公司于1998年買(mǎi)入蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)的禮堂、食堂、宿舍地塊，建設水泥預制板生產(chǎn)線(xiàn)，2005年前后公司破產(chǎn)，原公司地塊被蚌埠市城市投資控股有限公司收儲，出租2年后一直閑置。2015年公司原有建筑被拆除，自2015年拆除后原地塊未進(jìn)行過(guò)開(kāi)荒和種植，未曾有企業(yè)入駐，未曾作為固體廢物暫存場(chǎng)所，一直為閑置荒地，目前部分地塊有雜草覆蓋。

本地塊原有企業(yè)主要生產(chǎn)類(lèi)型屬于機械制造，因使生產(chǎn)過(guò)程中使用油漆，根據《建設用地土壤污染狀況調查技術(shù)導則》（HJ25.1-2019）附錄B中“常見(jiàn)地塊類(lèi)型及特征污染物”，確定本地塊潛在特征污染物類(lèi)型為重金屬、石油烴、揮發(fā)性有機物、半揮發(fā)性有機物。

綜合資料收集分析、現場(chǎng)勘察和人員訪(fǎng)談，根據地塊曾存在企業(yè)及污染源情況分析：安瑞科（蚌埠）壓縮機有限公司原輔料，各類(lèi)金屬、有色金屬及毛坯，潤滑油、汽機油、柴機油、各類(lèi)壓縮機油、螺桿壓縮機油、酸洗、磷化液、金屬加工切削液、各類(lèi)油漆，本地塊的特征污染物為重金屬、噴涂產(chǎn)生的苯系物、各類(lèi)機油使用產(chǎn)生的石油烴及有機物、有酸洗磷化液的使用，應關(guān)注的pH，其中重金屬、苯系物中的苯、甲苯、二甲苯包含在《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設用地土壤污染風(fēng)險管控標準》（GB36600-2018）中表1中45項基本項目。故土壤分析項目：pH、重金屬、VOCs、SVOCs、石油烴。地下水分析項目：pH、八大離子（K⁺、Na⁺、Ca²⁺、Mg²⁺、CO₃^2-、HCO₃^-、Cl^-、SO₄^2-）、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類(lèi)、氰化物、砷、汞、六價(jià)鉻、總硬度、F^-、鉛、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、耗氧量、硫酸鹽、氯化物、總大腸菌群、細菌總數、苯、甲苯、二甲苯、石油烴。

（2）結論

根據分析，目前地塊內的生產(chǎn)設施等全部拆除，原有企業(yè)主要生產(chǎn)類(lèi)型屬于機械制造，生產(chǎn)過(guò)程中使用油漆，可能存在潛在污染。建議對地塊開(kāi)展第二階段調查，重點(diǎn)關(guān)注潛在環(huán)境風(fēng)險較大的區域。

3、第二階段調查評估

補充調查工作的開(kāi)展以第一階段場(chǎng)地調查評估結果為基礎，針對劃定的敏感用地建議修復區塊及地下水污染羽分布區域，依據《建設用地土壤污染狀況調查技術(shù)導則》（HJ 25.1-2019）、《建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復監測技術(shù)導則》（HJ 25.2-2019），結合地塊的具體情況組織開(kāi)展補充調查工作。

（1）采樣方案

考慮到本次調查以背景調查為主要目的，同時(shí)地塊規劃用地性質(zhì)明確，將來(lái)潛在污染相對明確，因此本次調查主要關(guān)注重點(diǎn)區域。我公司結合該地塊的歷史使用情況，確定本次初步調查的分區一可按照分區布點(diǎn)法來(lái)確定采樣點(diǎn)數量，擬對原安瑞科（蚌埠）壓縮機有限公司的裝配車(chē)間、鉚焊車(chē)間、金工車(chē)間、涂裝工段、酸洗磷化工段、清洗工段、熱處理工段、工修車(chē)間、理化樓、鍋爐房、污水處理區、油化庫、單身宿舍樓、綠化，共設置17個(gè)點(diǎn)（其中單身宿舍樓不在本次調查范圍，但考慮到其在地塊一內部，土壤可能受到一定影響，故在單身宿舍樓設置1個(gè)土壤點(diǎn)位），空地區域設置8個(gè)點(diǎn)位；分區二蚌埠市第四建筑安裝工程總公司地塊按照系統隨機布點(diǎn)法設置6個(gè)點(diǎn)位，另設置2個(gè)對照點(diǎn)，合計33個(gè)土壤采集點(diǎn)位。

本次調查在地塊設置3個(gè)地下水點(diǎn)位，在區外地下水上游設1個(gè)點(diǎn)位，下游設1個(gè)點(diǎn)位合計5個(gè)監測點(diǎn)位。地下水監測井深度初步定為6m，每口監測井取1個(gè)地下水樣品。

（2）結果分析

場(chǎng)地土壤：受檢的121個(gè)土壤樣品、平行樣12個(gè)中，土壤pH值范圍在7.34－8.38之間，酸堿度正常；土壤重金屬檢測六價(jià)鉻指標均未檢出，鉛、鎘、銅、鎳、汞、砷有檢出，但均未超過(guò)篩選值；土壤有機物檢測甲苯共有1個(gè)樣品檢出、苯并[a]蒽共有9個(gè)樣品檢出、苯并[a]芘共有9個(gè)樣品檢出、苯并[b]熒蒽共有8個(gè)樣品檢出、苯并[k]熒蒽共有7個(gè)樣品檢出、?共有8個(gè)樣品檢出、茚并[1,2,3-cd]芘共有7個(gè)樣品檢出，其他有機物均未檢出，有機物指標均未超過(guò)篩選值；地塊送檢土壤樣品中TPH指標檢出131個(gè)，均未超過(guò)篩選值。

本次調查共檢測土壤47項指標，檢出15項，其中無(wú)機指標1項，重金屬6項，有機物7項，石油烴1項，污染物檢出率32%，其余污染物均未檢出，對照《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB36600-2018 ）中第一類(lèi)用地篩選值，各個(gè)因子均未超過(guò)相應的篩選值。

場(chǎng)地地下水：地塊地下水中除D1、D3、D4、D5點(diǎn)位揮發(fā)性酚類(lèi)(以苯酚計)超標外，其余因子均能滿(mǎn)足《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中 Ⅲ 類(lèi)水濃度限值。D1、D4點(diǎn)位于區外參照點(diǎn)，D3、D5點(diǎn)位于地塊內，揮發(fā)性酚類(lèi)(以苯酚計)雖不能滿(mǎn)足《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中 Ⅲ 類(lèi)水質(zhì)標準，但滿(mǎn)足《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中Ⅳ類(lèi)水質(zhì)標準。石油烴滿(mǎn)足《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）中標準。

4、環(huán)境調查結論

本次地塊調查分階段進(jìn)行，在第一階段地塊環(huán)境調查的基礎上確定方案，進(jìn)行第二階段地塊環(huán)境調查，并于2020年5月27日－5月28日委托江蘇格林勒斯檢測科技有限公司開(kāi)展了土壤和地下水采樣工作，共計布設了24個(gè)土壤點(diǎn)位，94個(gè)土壤樣品、9個(gè)平行樣，4個(gè)地下水樣品、1個(gè)平行樣進(jìn)行實(shí)驗室分析。2020年6月19日－6月20日，委托江蘇格林勒斯檢測科技有限公司對地塊進(jìn)行補充檢測。補充檢測計布設了9個(gè)土壤點(diǎn)位，27個(gè)土壤樣品、3個(gè)平行樣，1個(gè)地下水樣品、1個(gè)平行樣進(jìn)行實(shí)驗室分析。2020年7月8日對5個(gè)地下水點(diǎn)位補測石油烴。共計布設了33個(gè)土壤點(diǎn)位，121個(gè)土壤樣品、12個(gè)平行樣，5個(gè)地下水樣品、2個(gè)平行樣進(jìn)行實(shí)驗室分析。

（1）土壤污染評價(jià)結果

通過(guò)對本地塊土壤進(jìn)行采樣分析，地塊內各個(gè)土壤各檢測指標均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB36600-2018）第一類(lèi)用地篩選值。

（2）地下水污染評價(jià)結果

地塊地下水中除D1、D3、D4、D5點(diǎn)位揮發(fā)性酚類(lèi)(以苯酚計)超標外，其余因子均能滿(mǎn)足《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中 Ⅲ 類(lèi)水濃度限值。揮發(fā)性酚類(lèi)(以苯酚計)雖不能滿(mǎn)足《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中 Ⅲ 類(lèi)水質(zhì)標準，但滿(mǎn)足《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中Ⅳ類(lèi)水質(zhì)標準。石油烴滿(mǎn)足《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）中標準。

根據《地下水污染健康風(fēng)險評估工作指南》中“地下水污染羽不涉及地下水飲用水源（在用、備用、應急、規劃水源）補給徑流區和保護區，地下水有毒有害物質(zhì)指標超過(guò)《地下水質(zhì)量標準》（GB/T 14848）中的Ⅳ類(lèi)標準、《生活飲用水衛生標準》（GB 5749）等相關(guān)的標準時(shí)，啟動(dòng)地下水污染健康風(fēng)險評估工作。”本地塊區域淺層地下水不做飲用水和工業(yè)用水用途，故可不開(kāi)展地下水污染健康風(fēng)險評估工作。

綜合分析，該調查地塊不屬于污染地塊，符合規劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求，可用于后續的開(kāi)發(fā)利用。

5、建議

（1）加強對未受污染地塊的環(huán)境監管，在該地塊下一步開(kāi)發(fā)利用前，保護地塊環(huán)境不被外界人為污染，杜絕出現廢水、固廢等傾倒現象，保持地塊土壤和地下水環(huán)境處于良好狀態(tài)。

（2）后續地塊開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中需制定詳實(shí)可行的工程實(shí)施方案，并嚴格按照實(shí)施方案及各項規章制度。

（3）工程實(shí)施中國要配備安全環(huán)保措施：為保證施工人員、地塊周?chē)用駞^及地塊其他工作人員的身體健康和安全，在進(jìn)行施工前，要進(jìn)行具有針對性的安全環(huán)保培訓，確保施工安全進(jìn)行。施工之前要制定包括運輸在內的安全環(huán)保方案，為施工提供指導并要求施工人員遵照執行。

（4）鑒于地塊環(huán)境調查存在的不確定性，如歷史資料缺失，無(wú)法準確定位到原始鈍化池等，后續開(kāi)發(fā)利用期間，如發(fā)現土壤、地下水等異常情況應及時(shí)停工，上報有關(guān)部門(mén)并采取控制措施。