安徽省保守國家秘密實(shí)施細則

 

第一章 總 則 

第一條 為了保守國家秘密，維護國家安全和利益，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規，結合本省實(shí)際，制定本細則。

第二條 國家秘密是指關(guān)系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內只限一定范圍的人員知悉的事項。

第三條 本省行政區域內國家機關(guān)和涉及國家秘密的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機關(guān)、單位），應當遵守本細則。

第四條 縣級以上保密行政管理部門(mén)主管本行政區域內保守國家秘密 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)保密）工作，接受上級保密行政管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。

第五條 機關(guān)、單位應當履行下列保密工作職責：

（一）制定并落實(shí)保密工作制度；

（二）依法開(kāi)展定密管理工作；

（三）分類(lèi)管理涉密人員；

（四）定期開(kāi)展保密宣傳教育；

（五）依法管理國家秘密載體、涉密信息系統和信息設備；

（六）協(xié)助查處泄密案件。

第六條 機關(guān)、單位應當明確工作機構或者指定人員負責保密工作。

涉密程度高、保密任務(wù)重、產(chǎn)生和處理國家秘密多的機關(guān)、單位，應當設立專(zhuān)門(mén)的保密工作機構。

第七條 機關(guān)、單位主要負責人是本機關(guān)、單位保密工作第一責任人，對本機關(guān)、單位保密工作負總責；分管保密工作的負責人對保密工作負具體領(lǐng)導責任；分管其他工作的負責人在其職責范圍內對保密工作負直接領(lǐng)導責任；工作人員對本崗位的保密工作負直接責任。 

第二章 國家秘密的確定

第八條 機關(guān)、單位應當按照國家保密行政管理部門(mén)會(huì )同中央有關(guān)機關(guān)制定的國家秘密及其密級的具體范圍和下列定密權限確定國家秘密：

（一）省級機關(guān)及其依法授權的機關(guān)、單位，可以確定絕密級、機密級和秘密級國家秘密；

（二）設區的市級機關(guān)及其依法授權的機關(guān)、單位，可以確定機密級、秘密級國家秘密。

國家對定密權限另有規定的，從其規定。

第九條 有定密權的機關(guān)、單位應當根據國家保密行政管理部門(mén)會(huì )同中央有關(guān)機關(guān)制定的國家秘密及其密級的具體范圍，確定本機關(guān)、單位保密事項目錄，并送同級保密行政管理部門(mén)備案。

第十條 機關(guān)、單位的國家秘密確定、變更和解除工作，由本機關(guān)、單位定密責任人負責。

定密責任人為機關(guān)、單位主要負責人。機關(guān)、單位主要負責人可以根據工作需要，指定其他負責人、內設機構負責人或者有關(guān)工作人員為定密責任人。機關(guān)、單位應當將定密責任人報同級保密行政管理部門(mén)備案。

第十一條 機關(guān)、單位確定國家秘密，應當符合下列程序：

（一）承辦人擬定密級、保密期限和知悉范圍，在秘密載體上標注國家秘密標志；

（二）定密責任人對定密依據、密級、保密期限、知悉范圍是否準確，國家秘密標志的標注是否規范完整進(jìn)行審核，簽署審核意見(jiàn)。

承辦人擬草的承載國家秘密的草稿、修改稿和承載國家秘密的正式文本，均應標注國家秘密標志。

第十二條 執行、辦理上級或者其他機關(guān)、單位確定的國家秘密事項需要定密的，應當根據所執行、辦理的國家秘密事項的密級、保密期限、知悉范圍定密。

第十三條 標注國家秘密應當符合國家秘密標志形式。國家秘密標志形式為：“密級★保密期限”、“密級★解密時(shí)間”或者“密級★解密條件”。

任何機關(guān)、單位和個(gè)人不得使用國家秘密標志形式標注工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。

第十四條 變更國家秘密密級、保密期限、知悉范圍，應當比照本細則第十一條規定的程序辦理。作出變更決定的機關(guān)、單位，應當在原國家秘密標志附近標明變更后的密級、保密期限、知悉范圍。

國家秘密變更的，作出變更決定的機關(guān)、單位應當將變更情況書(shū)面告知知悉范圍內的機關(guān)、單位或者人員。接到告知的機關(guān)、單位、人員應當在原國家秘密標志附近標明變更后的密級、保密期限、知悉范圍。

第十五條 國家秘密保密期限屆滿(mǎn)、解密時(shí)間已到或者符合解密條件的，自行解密。

第十六條 在保密期限內，因保密事項范圍調整不再作為國家秘密事項，或者公開(kāi)后不會(huì )損害國家安全和利益，不需要保密的，由原定密機關(guān)、單位依照國家有關(guān)規定，比照本細則第十一條規定的程序解除國家秘密。

作出解除國家秘密決定的機關(guān)、單位，應當在原國家秘密標志附近作出解密標志，并書(shū)面告知知悉范圍內的機關(guān)、單位或者人員。接到告知的機關(guān)、單位、人員應當在原國家秘密標志附近作出解密標志。

第十七條 對已定密事項的密級、保密期限、知悉范圍，機關(guān)、單位應當每年進(jìn)行一次審查。經(jīng)審查，需要變更密級、保密期限、知悉范圍的，應當依照本細則第十四條規定予以變更；需要解密的，應當依照本細則第十六條規定予以解密。

機關(guān)、單位年度定密審查報告，應當送同級保密行政管理部門(mén)。

第十八條 上級機關(guān)、單位發(fā)現下級機關(guān)、單位有下列情形之一的，應當通知其糾正，或者直接作出確定、變更、解除國家秘密的決定：

（一）對應當確定為國家秘密的事項，未定密的；

（二）密級、保密期限、知悉范圍確定不當的；

（三）將工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私確定為國家秘密的。 

第三章 保密制度 

第十九條 機關(guān)、單位應當按照國家有關(guān)規定確定本機關(guān)、單位的涉密崗位，將在涉密崗位工作的人員確定為涉密人員，對涉密人員進(jìn)行分類(lèi)管理。涉密人員名單應當送同級保密行政管理部門(mén)備案，國家另有規定的除外。

涉密人員上崗前，機關(guān)、單位應當對其進(jìn)行保密法律、業(yè)務(wù)知識和保密技能培訓。

第二十條 機關(guān)、單位工作人員應當遵守下列規定：

（一）不得違反規定記錄、復制、存儲國家秘密；

（二）不得將知悉的國家秘密告知知悉范圍以外人員；

（三）不得在個(gè)人交往、通信中涉及國家秘密；

（四）不得使用無(wú)保密措施的設備傳輸、處理國家秘密；

（五）不得引帶無(wú)關(guān)人員進(jìn)入本機關(guān)、單位的涉密場(chǎng)所、部位。

第二十一條 機關(guān)、單位涉密人員除遵守本細則第二十條規定外，還應當遵守下列規定：

（一）按照機關(guān)、單位要求，簽訂保密承諾書(shū)，履行保密承諾；

（二）依法保守知悉的國家秘密；

（三）依法保護保密設施設備；

（四）依法保管?chē)颐孛茌d體；

（五）主動(dòng)向機關(guān)、單位報告個(gè)人重大事項變化情況；

（六）不得違反國家有關(guān)規定使用移動(dòng)通信設備。

第二十二條 國家秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復制、保存、清退、維修、銷(xiāo)毀，應當符合國家有關(guān)國家秘密載體管理規定。

第二十三條 機關(guān)、單位的涉密信息系統應當與互聯(lián)網(wǎng)等非涉密信息系統物理隔離。涉密信息設備不得與互聯(lián)網(wǎng)等非涉密信息系統、非涉密信息設備連接。在使用涉密信息系統、信息設備的場(chǎng)所，不得使用移動(dòng)通信設備進(jìn)行視頻通話(huà)、拍照、上網(wǎng)、錄音、錄像。

禁止在非涉密信息系統、信息設備中存儲、處理、傳輸國家秘密。

第二十四條 機關(guān)、單位撤銷(xiāo)、分立、合并的，其保管或者使用的國家秘密載體、涉密信息設備應當移交承擔其職能的機關(guān)、單位；沒(méi)有承擔其職能的機關(guān)、單位的，移交作出撤銷(xiāo)決定的機關(guān)、單位或者保密行政管理部門(mén)指定的機關(guān)、單位。

第二十五條 機關(guān)、單位舉辦涉及國家秘密的會(huì )議或者其他活動(dòng)，應當采取下列保密措施：

（一）根據會(huì )議、活動(dòng)的內容確定密級，制定保密工作方案，確定參加人員；

（二）對會(huì )議、活動(dòng)的場(chǎng)所、設備、設施進(jìn)行保密檢查；

（三）對分發(fā)的涉密文件、資料進(jìn)行編號、登記；

（四）向會(huì )議、活動(dòng)的參加人員、工作人員提出保密要求；

（五）對公開(kāi)報道會(huì )議、活動(dòng)情況的文稿、影像進(jìn)行審查。

第二十六條 建設工程是否涉及國家秘密，按照國家有關(guān)規定，提請國家或者省保密行政管理部門(mén)審查確認。經(jīng)審查確認為涉密工程的，從事工程可行性研究、勘察、設計、施工、監理、審計等業(yè)務(wù)的單位，應當遵守國家有關(guān)涉密工程保密規定。

第二十七條 從事涉密武器裝備科研生產(chǎn)、涉密地質(zhì)和測繪資料制作、涉密科學(xué)技術(shù)研究和國家統一考試命題、試卷印制、運輸、保管的機關(guān)、單位，應當遵守國家有關(guān)保密管理規定，采取保密防護措施，對從業(yè)人員進(jìn)行保密教育培訓。 

第四章 監督管理 

第二十八條 保密行政管理部門(mén)應當定期對機關(guān)、單位執行保密法律、法規和本細則情況進(jìn)行檢查。保密檢查需要公安、國家安全、通信管理、工商行政管理等部門(mén)參加的，相關(guān)部門(mén)應當予以配合。

第二十九條 保密行政管理部門(mén)發(fā)現機關(guān)、單位存在國家秘密泄露隱患或者涉嫌泄露國家秘密，或者接到有關(guān)國家秘密泄露隱患、涉嫌泄露國家秘密報告的，應當立即組織調查、核實(shí)，督促、指導有關(guān)機關(guān)、單位依法處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第三十條 辦理涉嫌泄露國家秘密案件的機關(guān)，對有關(guān)事項是否屬于國家秘密以及屬于何種密級需要進(jìn)行鑒定的，應當依法提請國家或者省保密行政管理部門(mén)鑒定。

 

第五章 附 則

第三十一條 本細則所稱(chēng)國家秘密載體，是指以文字、數據、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光電介質(zhì)等各類(lèi)物品。

本細則所稱(chēng)信息系統，是指由計算機及其相關(guān)和配套設備、設施構成的，按照一定的應用目標和規則存儲、處理、傳輸信息的系統或者網(wǎng)絡(luò )。

本細則所稱(chēng)信息設備，是指計算機和存儲介質(zhì)、打印機、傳真機、復印機、掃描儀、照相機、攝像機等具有信息存儲和處理功能的設備。

第三十二條 本細則自2016年5月1日起施行。 1994年8月31日省人民政府發(fā)布的《安徽省保密管理實(shí)施細則》同時(shí)廢止。