蚌埠市人民政府辦公室

關(guān)于進(jìn)一步規范市政府重大事項合法性

審查辦理工作的通知

蚌政辦秘〔2017〕200號

各縣、區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

為進(jìn)一步優(yōu)化重大事項合法性審查流程，提高合法性審查工作效率，充分發(fā)揮合法性審查保障依法決策的重要作用，經(jīng)市政府同意，現就進(jìn)一步規范市政府重大事項合法性審查辦理工作通知如下：

一、嚴格審查范圍

嚴格按照《蚌埠市人民政府規范性文件和重大事項合法性審查程序規定》（蚌政秘〔2017〕2號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《程序規定》）確定的事項范圍進(jìn)行審查。以下事項不進(jìn)行合法性審查：

1．向上級機關(guān)報送的各類(lèi)工作報告；

2．向不相隸屬機關(guān)商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復問(wèn)題的函件；

3．提請市政府會(huì )議審議的有關(guān)工作開(kāi)展情況及工作安排事項；

4．議事協(xié)調機構成立、撤銷(xiāo)及人員調整事項；

5．目標管理責任書(shū)、重點(diǎn)工作任務(wù)分解、工作要點(diǎn)、考核結果、人事任免等行政機關(guān)內部管理事項。

二、規范審查流程

嚴格執行《程序規定》確定的審查程序，進(jìn)一步理順送審、登記、審查、審簽、意見(jiàn)反饋等辦理環(huán)節。要保證送審材料完備，凡缺少決策參考依據及其他所需材料，特別是缺少重大事項承辦單位內部審查意見(jiàn)，或出具審查意見(jiàn)不規范的，市法制辦可退回送審單位，也可要求重大事項承辦單位在規定期限內補充材料、作出說(shuō)明。要規范送審節點(diǎn)，重大事項合法性審查應在征求相關(guān)單位意見(jiàn)成稿后，報送市政府之前送審，切實(shí)避免因多環(huán)節修改而多次進(jìn)行合法性審查的現象發(fā)生。因情況特殊，轉送市法制辦會(huì )簽的各類(lèi)文件、會(huì )議紀要，前期未送審的，應按照《程序規定》提供必要的材料。

要嚴格落實(shí)審查時(shí)限規定，市法制辦應當自收到重大事項相關(guān)材料之日起3個(gè)工作日內，完成合法性審查工作；情況復雜的，經(jīng)市法制辦負責同志批準，可延長(cháng)2個(gè)工作日。市政府領(lǐng)導對審查時(shí)限有特殊要求的，應當按照要求時(shí)限完成。遇緊急或特殊事項需要進(jìn)行合法性審查的，由市政府辦公室文電科通知市法制辦合法性審查科即時(shí)處理，承辦單位應當配合，確保不得延誤。

三、強化審查責任

嚴格執行合法性、合規性以及公平競爭審查規定，切實(shí)把相關(guān)審查作為重大事項決策的必經(jīng)程序和重要環(huán)節。市政府辦公室要嚴把重大事項政治關(guān)和政策關(guān)，確保市政府重大決策符合黨的路線(xiàn)方針政策，符合黨中央國務(wù)院及省、市委決策部署，并與相關(guān)政策相協(xié)調、不沖突。市法制辦要嚴把重大事項法律關(guān)，確保市政府重大決策符合相關(guān)法律法規規章規定。市發(fā)改委要嚴把公平競爭關(guān)，對按規定需要進(jìn)行公平競爭審查的事項，嚴格審查標準，確保市政府決策符合公平競爭要求。市公共資源局要嚴把公共資源交易關(guān)，依法審核公共資源交易方式，確保招投標和政府采購等交易方式合法。要進(jìn)一步提高審查質(zhì)量，市法制辦進(jìn)一步規范出具合法性審查意見(jiàn)，有關(guān)單位和機構出具的審查意見(jiàn)應當明確，不得含糊其辭、模棱兩可。對不嚴格履行審查職責，或不嚴格執行審查規定，導致決策違法違規，造成重大損失或者嚴重不良社會(huì )影響的，依法依紀追究負有領(lǐng)導責任人員和其他責任人員的責任。

2017年10月19日