李克強談投融資體制改革：“涓涓細流也能匯成大海”
2017-07-06 19:14 來(lái)源： 中國政府網(wǎng)
“傳統經(jīng)濟觀(guān)念里一提投資就認為是集中上幾個(gè)重大項目，好像唯如此才能帶動(dòng)得起經(jīng)濟，現在我們要轉變觀(guān)念。”李克強在7月5日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上指出，“投資的最終目的取決于總需求、取決于最終消費、取決于對就業(yè)的促進(jìn)。在這方面，這些年民間投資和外資等都發(fā)揮了巨大作用。千萬(wàn)不要忽視這些看似并不大的投資項目，涓涓細流也能匯成大海。”
當天會(huì )議聽(tīng)取投融資體制改革進(jìn)展匯報，要求發(fā)揮社會(huì )資本作用促進(jìn)有效投資。有媒體統計，2014年李克強在常務(wù)會(huì )議上不下10次提到投融資體制改革。2016年總理兩次召開(kāi)常務(wù)會(huì )議部署民間投資政策落實(shí)專(zhuān)項督查工作。
7月5日會(huì )議上，李克強強調，投融資體制改革是保持經(jīng)濟穩定運行在合理區間的重要甚至關(guān)鍵舉措。數據顯示，2013年以來(lái)中央層面核準項目數量減少90%以上。據抽樣調查，辦理時(shí)間也縮短90%以上。
“我在外地考察時(shí)發(fā)現，不少地方內資、外資企業(yè)登記注冊表面上看似在一個(gè)窗口，但事實(shí)上還分布在不同窗口。而且窗口后面辦理還涉及許多證照，這些都對吸引投資造成不小障礙。”李克強要求有關(guān)部門(mén)地方要主動(dòng)作為，聚焦對投資主體的不合理束縛加大改革力度，在“多證合一”和放寬社會(huì )領(lǐng)域投資等方面加快取得新突破。
“新一輪工業(yè)革命催生的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)層出不窮，許多領(lǐng)域蘊藏著(zhù)我們想象不到的投資。”李克強說(shuō)，“我們在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的同時(shí)，還要秉持審慎包容的監管理念，給社會(huì )留足充分的發(fā)展空間。不要試圖把一切都納入政府部門(mén)的項目庫中去。”
李克強表示，民間投資對投資的可持續性發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。他要求進(jìn)一步優(yōu)化事中事后監管和全過(guò)程服務(wù)，特別是對民間投資服務(wù)要跟得上。對在國內注冊的內外資企業(yè)要一視同仁。
李克強指出，當前國際格局正在發(fā)生深刻變化，國際競爭異常激烈，機遇與挑戰并存。各地方各部門(mén)要增強緊迫意識，出臺進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力的法規政策，把涉及外商投資的各種“癥結”打開(kāi)，增強對外資的吸引力。
李克強強調，盡管去年消費對中國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率已上升到64.6%，但有效投資仍然不可或缺。國務(wù)院常務(wù)會(huì )已就推動(dòng)政府與社會(huì )資本合作（PPP）模式作出明確分工，我們相關(guān)部門(mén)一定要顧全大局、抓緊協(xié)調，把該自己做的事情盡管做起來(lái)，堅決避免政策互相“打架”。
當天會(huì )議決定，要拿出更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過(guò)政府與社會(huì )資本合作模式引入各類(lèi)投資，回收資金繼續用于新的基礎設施和公用事業(yè)建設，實(shí)現良性循環(huán)。
“我們今天聽(tīng)匯報關(guān)鍵是交代任務(wù)。”李克強最后指著(zhù)手中文件語(yǔ)重心長(cháng)地說(shuō)，“當前國內外經(jīng)濟形勢正在發(fā)生深刻變化，發(fā)展機遇稍縱即逝，各部門(mén)都要抓緊時(shí)間出臺利好政策，加快投融資體制改革，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì )投資創(chuàng )業(yè)熱情和創(chuàng )新活力，這關(guān)乎中國國家競爭力和發(fā)展大局。”（王小涵）
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