會(huì )計從業(yè)資格管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強會(huì )計從業(yè)資格管理，規范會(huì )計人員行為，根據《中華人民共和國會(huì )計法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《會(huì )計法》）及相關(guān)法律的規定，制定本辦法。

　　第二條 會(huì )計從業(yè)資格的取得和管理適用本辦法。

　　第三條  在國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統稱(chēng)單位）中擔任會(huì )計機構負責人（會(huì )計主管）的人員，以及從事下列會(huì )計工作的人員應當取得會(huì )計從業(yè)資格：

　?。ㄒ唬┏黾{；

　?。ǘ┗?；

　?。ㄈ┵Y本、基金核算；

　?。ㄋ模┦杖?、支出、債權債務(wù)核算；

　?。ㄎ澹┞毠ば匠?、成本費用、財務(wù)成果核算；

　?。┴敭a(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；

　?。ㄆ撸┛傎~；

　?。ò耍┴攧?wù)會(huì )計報告編制；

　?。ň牛?huì )計機構內會(huì )計檔案管理；

　?。ㄊ┢渌麜?huì )計工作。

　　第四條  單位不得任用（聘用）不具備會(huì )計從業(yè)資格的人員從事會(huì )計工作。

　　不具備會(huì )計從業(yè)資格的人員，不得從事會(huì )計工作，不得參加會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，不得申請取得會(huì )計人員榮譽(yù)證書(shū)。

　　第五條 除本辦法另有規定外，縣級以上地方人民政府財政部門(mén)負責本行政區域內的會(huì )計從業(yè)資格管理。

　　第六條 財政部委托中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局按照各自權限分別負責中央在京單位的會(huì )計從業(yè)資格的管理。

　　新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局負責所屬單位的會(huì )計從業(yè)資格的管理。

　　財政部委托鐵道部負責鐵路系統的會(huì )計從業(yè)資格的管理。

　　財政部委托中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部分別負責中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊系統的會(huì )計從業(yè)資格的管理。

　　第二章 會(huì )計從業(yè)資格的取得

　　第七條  國家實(shí)行會(huì )計從業(yè)資格考試制度。

　　第八條 符合下列條件的人員，可以申請參加會(huì )計從業(yè)資格考試：

　?。ㄒ唬┳袷貢?huì )計和其他財經(jīng)法律、法規；

　?。ǘ┚邆淞己玫牡赖缕焚|(zhì)；

　?。ㄈ┚邆鋾?huì )計專(zhuān)業(yè)基礎知識和技能。

　　因有《會(huì )計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷(xiāo)會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的人員，自被吊銷(xiāo)之日起5年以?xún)炔坏脜⒓訒?huì )計從業(yè)資格考試，不得重新取得會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。

　　因有提供虛假財務(wù)會(huì )計報告，做假賬，隱匿或者故意銷(xiāo)毀會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)會(huì )計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì )計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會(huì )計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。

　　第九條 縣級以上地方人民政府財政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、鐵道部、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)會(huì )計從業(yè)資格管理機構）應當對申請參加會(huì )計從業(yè)資格考試人員的條件進(jìn)行審核，符合條件的，允許其參加會(huì )計從業(yè)資格考試。

　　第十條 會(huì )計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規與會(huì )計職業(yè)道德、會(huì )計基礎、會(huì )計電算化（或者珠算）。

　　會(huì )計從業(yè)資格考試大綱、考試合格標準由財政部統一制定和公布。

　　會(huì )計從業(yè)資格考試科目實(shí)行無(wú)紙化考試，無(wú)紙化考試題庫由財政部統一組織建設。會(huì )計從業(yè)資格無(wú)紙化考試管理相關(guān)規定由財政部另行制定。

　　第十一條  會(huì )計從業(yè)資格各考試科目應當一次性通過(guò)。

　　會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當在考試結束后及時(shí)公布考試結果，通知考試通過(guò)人員在考試結果公布之日起6個(gè)月內，到指定的會(huì )計從業(yè)資格管理機構領(lǐng)取會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。

　　通過(guò)會(huì )計從業(yè)資格考試的人員，應當持本人有效身份證件原件，在規定的期限內，到指定的地點(diǎn)領(lǐng)取會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。

　　通過(guò)會(huì )計從業(yè)資格考試的人員，可以委托代理人領(lǐng)取會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。代理人領(lǐng)取會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)時(shí)，應當持本人和委托人的有效身份證件原件。

　　第十二條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級財政部門(mén)），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局，中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、鐵道部、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央主管單位），應當按照本辦法第五條、第六條規定的管理范圍，負責組織實(shí)施會(huì )計從業(yè)資格考試的下列事項：

　?。ㄒ唬┲贫〞?huì )計從業(yè)資格考試考務(wù)規則；

　?。ǘ┙M織會(huì )計從業(yè)資格考試軟件系統的建設及管理；

　?。ㄈ┙邮詹⒐芾碡斦肯掳l(fā)的會(huì )計從業(yè)資格無(wú)紙化考試題庫；

　?。ㄋ模┙M織開(kāi)展會(huì )計從業(yè)資格考試；

　?。ㄎ澹┍O督檢查會(huì )計從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀，并依法對違規違紀行為進(jìn)行處理處罰。

　　省級財政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局和中央主管單位應當根據本辦法制定、公布會(huì )計從業(yè)資格考試的報考辦法、考務(wù)規則、考試相關(guān)要求、報名條件和考試科目。

　　第十三條 會(huì )計從業(yè)資格考試收費標準按照國家物價(jià)管理部門(mén)的有關(guān)規定執行。

　　第十四條  財政部統一規定會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)樣式和編號規則。

　　省級財政部門(mén)負責本地區會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的印制；新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局和中央主管單位分別負責本部門(mén)、本系統會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的印制。

　　第十五條 會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)是具備會(huì )計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內有效。

　　持有會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)持證人員）不得涂改、出借會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。

　　第三章 會(huì )計從業(yè)資格管理

　　第十六條 持證人員應當接受繼續教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì )計職業(yè)道德水平。

　　持證人員參加繼續教育采取學(xué)分制管理制度。持證人員繼續教育相關(guān)規定由財政部另行制定。

　　第十七條 會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當加強對持證人員繼續教育工作的監督、指導。

　　單位應當鼓勵和支持持證人員參加繼續教育，保證學(xué)習時(shí)間，提供必要的學(xué)習條件。

　　第十八條 會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當對開(kāi)展會(huì )計人員繼續教育的培訓機構進(jìn)行監督和指導，規范培訓市場(chǎng)，確保培訓質(zhì)量。

　　第十九條 會(huì )計從業(yè)資格實(shí)行信息化管理。會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當建立持證人員從業(yè)檔案信息系統，及時(shí)記載、更新持證人員下列信息：

　?。ㄒ唬┏肿C人員的相關(guān)基礎信息；

　?。ǘ┏肿C人員從事會(huì )計工作情況；

　?。ㄈ┏肿C人員的變更、調轉登記情況；

　?。ㄋ模┏肿C人員換發(fā)會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)情況；

　?。ㄎ澹┏肿C人員接受繼續教育情況；

　?。┏肿C人員受到表彰獎勵情況；

　?。ㄆ撸┏肿C人員因違反會(huì )計法律、法規、規章和會(huì )計職業(yè)道德被處罰情況。

　　第二十條 持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、照片、學(xué)歷或學(xué)位、會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、開(kāi)始從事會(huì )計工作時(shí)間等基礎信息，以及第十九條第（五）和第（六）項內容發(fā)生變化的，應當持相關(guān)有效證明和會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)，到所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構辦理從業(yè)檔案信息變更。會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當在核實(shí)相關(guān)信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。

　　持證人員的其他相關(guān)信息發(fā)生變化的，應當登陸所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構指定網(wǎng)站進(jìn)行信息變更，也可以到所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構辦理。

　　第二十一條 持證人員所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構發(fā)生變化的，應當及時(shí)辦理調轉登記手續。

　　持證人員所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構在各省級財政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、中央主管單位各自管轄范圍內發(fā)生變化的，應當持會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)、工作證明（或戶(hù)籍證明、居住證明）到調入地所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構辦理調轉登記。

　　持證人員所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構在各省級財政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、中央主管單位管轄范圍之間發(fā)生變化的，應當及時(shí)填寫(xiě)調轉登記表，持會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)，到原會(huì )計從業(yè)資格管理機構辦理調出手續。持證人員應當自辦理調出手續之日起3個(gè)月內，持會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)、調轉登記表和在調入地的工作證明（或戶(hù)籍證明、居住證明），到調入地會(huì )計從業(yè)資格管理機構辦理調入手續。

　　第二十二條 持證人員應當妥善保管會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。如有遺失，持證人員應當在履行公告程序后，填寫(xiě)補發(fā)申請表，持有關(guān)證明材料，向所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構申請補發(fā)會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。會(huì )計從業(yè)資格管理機構核實(shí)無(wú)誤后，應當自受理之日起20個(gè)工作日內予以補發(fā)。

　　如有毀損，持證人員應當填寫(xiě)補發(fā)申請表，持毀損證書(shū)原件，向所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構申請補發(fā)會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。會(huì )計從業(yè)資格管理機構核實(shí)無(wú)誤后，應當自受理之日起20個(gè)工作日內予以補發(fā)。

　　第二十三條 會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)實(shí)行6年定期換證制度。

　　持證人員應當在會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)到期前6個(gè)月內，填寫(xiě)定期換證登記表，持有效身份證件原件和會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)，到所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構辦理?yè)Q證手續。

　　第二十四條 有下列情形之一的，會(huì )計從業(yè)資格管理機構可以撤銷(xiāo)持證人員的會(huì )計從業(yè)資格：

　?。ㄒ唬?huì )計從業(yè)資格管理機構工作人員濫用職權、玩忽職守，作出給予持證人員會(huì )計從業(yè)資格決定的；

　?。ǘ┏椒ǘ殭嗷蛘哌`反法定程序，作出給予持證人員會(huì )計從業(yè)資格決定的；

　?。ㄈΣ痪邆鋾?huì )計從業(yè)資格的人員，作出給予會(huì )計從業(yè)資格決定的。

　　持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當手段取得會(huì )計從業(yè)資格的，會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當撤銷(xiāo)其會(huì )計從業(yè)資格。

　　第二十五條 持證人員具有下列情形之一的，會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當注銷(xiāo)其會(huì )計從業(yè)資格：

　?。ㄒ唬┧劳龌蛘邌适袨槟芰Φ?；

　?。ǘ?huì )計從業(yè)資格被依法吊銷(xiāo)的。

　　第二十六條 會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當將領(lǐng)取會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)和辦理會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)換發(fā)、調轉、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場(chǎng)所公示，或者在會(huì )計從業(yè)資格管理機構指定網(wǎng)站進(jìn)行公示。相關(guān)申請登記表格示范文本應當置放于會(huì )計從業(yè)資格管理機構辦公場(chǎng)所，免費提供，或者由申請人從會(huì )計從業(yè)資格管理機構指定網(wǎng)站下載。

　　第二十七條 會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當對下列情況實(shí)施監督檢查：

　?。ㄒ唬氖聲?huì )計工作的人員持有會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)情況；

　?。ǘ┏肿C人員換發(fā)、調轉、變更登記會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)情況；

　?。ㄈ┏肿C人員從事會(huì )計工作和執行國家統一的會(huì )計制度情況；

　?。ㄋ模┏肿C人員遵守會(huì )計職業(yè)道德情況；

　?。ㄎ澹┏肿C人員接受繼續教育情況。

　　會(huì )計從業(yè)資格管理機構在實(shí)施監督檢查時(shí)，持證人員應當如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，有關(guān)單位應當予以配合。

　　第二十八條  單位和個(gè)人對違反本辦法規定的行為有權檢舉，會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當及時(shí)核實(shí)、處理，并為檢舉人保密。

　　第二十九條  持證人員對會(huì )計從業(yè)資格管理機構的處理處罰決定，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第四章 法律責任

　　第三十條 參加會(huì )計從業(yè)資格考試舞弊的，2年內不得參加會(huì )計從業(yè)資格考試，由會(huì )計從業(yè)資格管理機構取消其考試成績(jì)，已取得會(huì )計從業(yè)資格的，由會(huì )計從業(yè)資格管理機構撤銷(xiāo)其會(huì )計從業(yè)資格。

　　第三十一條 持證人員具有下列情形之一的，由會(huì )計從業(yè)資格管理機構責令其限期改正：

　?。ㄒ唬┎粎⒓永^續教育或參加繼續教育未取得規定學(xué)分的；

　?。ǘ┪窗凑毡巨k法規定辦理調轉登記的；

　?。ㄈ┪窗凑毡巨k法規定進(jìn)行信息更新的。

　　第三十二條  會(huì )計從業(yè)資格管理機構及其工作人員在實(shí)施會(huì )計從業(yè)資格管理中濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十三條 會(huì )計從業(yè)資格管理機構工作人員違反本辦法第二十八條規定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉給被檢舉單位或個(gè)人，或者將應當保密的檢舉信息對外泄露的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附 則

　　第三十四條 省級財政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局和中央主管單位可以根據本辦法制定具體實(shí)施辦法，報財政部備案。

　　第三十五條 香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區居民和外國居民在境內取得會(huì )計從業(yè)資格及相關(guān)管理適用本辦法。

　　第三十六條  本辦法施行之日前已被聘任為高級會(huì )計師或者從事會(huì )計工作滿(mǎn)20年，且年滿(mǎn)50周歲、目前尚在從事會(huì )計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，會(huì )計從業(yè)資格管理機構核實(shí)無(wú)誤后，發(fā)給會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。

　　取得注冊會(huì )計師證書(shū)，目前尚在從事會(huì )計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，會(huì )計從業(yè)資格管理機構核實(shí)無(wú)誤后，發(fā)給會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。